La coalición de gobierno de Estonia, dirigida por el primer ministro Kaja Kallas, ha introducido un proyecto de ley que propone reducciones significativas en las tasas impositivas de juego del país, con un objetivo principal de atraer inversiones extranjeras. El proyecto de ley, respaldado por el Partido de la Reforma y Eesti 200, busca reducir el impuesto de juego remoto desde su tasa actual hasta solo un 4% para 2029. Esta medida tiene como objetivo posicionar a Estonia como un destino atractivo para internacional Operadores de juego en línea Y, de acuerdo con los proponentes del proyecto de ley, podría aumentar los ingresos fiscales generales a pesar de la reducción de la tasa.
Creando un paraíso de juego
Madis Timpson, MP para el Partido de la Reforma y el Presidente del Comité de Asuntos Legales, ha sido un defensor clave de esta propuesta. Él cree que la reducción de impuestos convertirá a Estonia en un “Paraíso de juego remoto”. Al reducir incrementalmente el impuesto de juego en un 0.5% cada año, el proyecto de ley espera atraer a las compañías de juegos de azar en línea que actualmente operan jurisdicciones como Maltaofreciéndoles la oportunidad de establecer sus bases en Estonia. Timpson imagina que la medida hará de Estonia un centro competitivo para los servicios de juego en línea que atienden a jugadores fuera del país, particularmente en mercados como Francia y España.
“Hemos estado hablando aquí sobre este famoso salón grande (deportivo) que podría construirse, pero todo el tiempo es como si deliberamos y deliberan. De hecho, firmé esta iniciativa principalmente como miembro del grupo de apoyo para deportes y entrenadores de élite”. Timpson comentó, destacando los potenciales beneficios culturales y deportivos vinculados a la iniciativa.
Los nuevos ingresos generados a partir de esta propuesta están destinados a reinvertirse en la infraestructura deportiva y cultural del país, con un enfoque específico en Construyendo y renovando las principales instalaciones deportivas. Los patrocinadores del proyecto de ley ven el aumento de los ingresos fiscales del juego como un medio vital para apoyar el desarrollo de la cultura deportiva de Estonia, con fondos destinados a lugares deportivos de élite y proyectos relacionados.
Sin embargo, no todos los miembros del establecimiento político de Estonia están a favor de los recortes de impuestos. Andrei Korobeinik, El vicepresidente del Comité de Finanzas del Partido del Centro, ha expresado su preocupación de que los recortes propuestos pueden conducir a una pérdida de ingresos en lugar de las ganancias anticipadas. Korobeinik argumenta que la afirmación de que los operadores de juegos de juego internacionales acudirán a Estonia debido a reducciones de la tasa impositiva marginal no está justificado por la evidencia. Hace hincapié en que los operadores priorizan la estabilidad económica y la previsibilidad sobre las reducciones menores en las tasas impositivas.
“Los iniciadores del proyecto de ley creían que los cabilderos, quienes prometieron que si esta tasa impositiva se reduce, entonces los casinos y los proveedores de servicios de juegos de azar remotos vendrán aquí. La realidad es que no se ha llevado a cabo ningún análisis”. Korobeinik declaró, arrojando dudas sobre el potencial del proyecto de ley para generar una inversión significativa. A pesar de estas preocupaciones, reconoció que el debate en torno al proyecto de ley podría fomentar importantes discusiones sobre la transparencia de las asignaciones de financiación para deportes y cultura.
Abordar los problemas de transparencia y financiación del juego
Korobeinik también señaló la corriente Falta de transparencia en la toma de decisiones alrededor de la asignación de fondos de juego. Mencionó que, antes de 2017, el Consejo de Juego jugó un papel fundamental en la determinación de cómo se usaron los fondos de los impuestos al juego, asegurando la participación de los expertos y la supervisión pública. Sin embargo, desde su disolución, no ha habido un cuerpo formal que supervise estas decisiones, y Korobeinik cree que el sistema actual carece de responsabilidad.
“El Riigikogu no puede influir en él. No solicitan la opinión de un experto, entonces por qué se deja algún otro evento importante sin apoyo, nadie lo sabe”. Añadió, según lo informado por ERRARinstando a que cualquier cambio en las políticas fiscales del juego debe abordarse con un mayor escrutinio y un enfoque en la transparencia.
El proyecto de ley es parte de una visión estratégica más amplia descrita en la coalición Pacto 2023-2028. Los objetivos económicos del gobierno incluyen fomentar el crecimiento en varios sectores, incluida la seguridad nacional, las protecciones sociales y la transición a la neutralidad climática. Se espera que la reforma fiscal del juego se implementará gradualmente durante varios años, con la tasa reducida anualmente hasta que alcanza el objetivo del 4% para 2029.
Si bien el proyecto de ley ha obtenido el apoyo de algunos sectores por su potencial para mejorar la inversión extranjera y mejorar la infraestructura deportiva del país, la propuesta enfrenta un camino desafiante por delante. Debe someterse a más debate y escrutinio en el Riigikogu antes de convertirse en ley.
La primera ministra Kaja Kallas, aunque apoya los posibles beneficios económicos de reducir el impuesto al juego, ha mantenido un enfoque cauteloso. Está ansiosa por garantizar que los ingresos del juego contribuyan directamente a las prioridades nacionales, particularmente en el ámbito de la infraestructura deportiva. Kallas señaló la estricta postura de su gobierno sobre la publicidad del juego y las protecciones del consumidor, enfatizando que, si bien el sector puede ofrecer oportunidades de inversión, su crecimiento debe equilibrarse cuidadosamente con salvaguardas para proteger a los consumidores y garantizar prácticas de juego responsables.
En 2024, el gobierno de Kallas impuso Controles publicitarios más estrictosincluida la prohibición de los avales de celebridades y las prácticas promocionales como “Libre de riesgos” apuestas. Estas medidas reflejan su compromiso continuo de administrar el sector del juego de manera responsable y al mismo tiempo aprovecharlo al crecimiento económico.